質(zhì)檢總局近日在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布了《2015年度全國(guó)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量狀況》白皮書(shū)，通報(bào)了2015年度出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，以及進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管情況。
質(zhì)檢總局自2002年起，對(duì)國(guó)家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品建立了以“備案、裝運(yùn)前檢驗(yàn)、到貨檢驗(yàn)、后續(xù)監(jiān)管”四個(gè)環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管體系，有效保證了進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生、環(huán)保等方面符合我國(guó)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。
為落實(shí)國(guó)務(wù)院減政放權(quán)，減少行政審批的要求，質(zhì)檢總局積極貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2014〕50號(hào)決定的要求，取消了對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品實(shí)施備案管理的行政審批。
白皮書(shū)顯示，2015年，全國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)共實(shí)施進(jìn)口舊機(jī)電到貨檢驗(yàn)52150批，涉及金額435377.73萬(wàn)美元。最終檢驗(yàn)不合格274批、涉及金額489.57萬(wàn)美元，占金額的0.11%。共有130738.96萬(wàn)美元的舊產(chǎn)品在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下整改合格;有944.60萬(wàn)美元的產(chǎn)品因以舊充新等問(wèn)題被責(zé)令銷(xiāo)毀或出具相關(guān)通知書(shū)由海關(guān)退運(yùn)。
白皮書(shū)披露，2015年，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品不合格項(xiàng)目主要為：機(jī)械電氣安全問(wèn)題突出：機(jī)械危險(xiǎn)(機(jī)械危險(xiǎn)部位無(wú)防護(hù)裝置;安全防護(hù)功能失效;壓力系統(tǒng)無(wú)失壓保護(hù)措施及報(bào)警裝置;可接觸到的部分存在易傷人的銳角、利棱等);電氣危險(xiǎn)(電柜、配電箱外殼存在未封住的通孔，不能確保獲得規(guī)定的防護(hù)等級(jí);電柜、配電箱外殼不用鑰匙或工具和不切斷帶電部件即可開(kāi)啟，其內(nèi)部帶電部件的直接接觸達(dá)不到相應(yīng)的防護(hù)等級(jí);帶電件外露;變壓器的二次繞組未連接到保護(hù)聯(lián)結(jié)電路上;插頭型式不符;一個(gè)端子連接了兩根保護(hù)導(dǎo)線等接地不良問(wèn)題;操作按鈕、指示燈顏色不符合規(guī)定;急停按鈕非自鎖式、非直接斷開(kāi)式等)：安全標(biāo)志不合格(機(jī)械危險(xiǎn)、電氣危險(xiǎn)、熱危險(xiǎn)、振動(dòng)危險(xiǎn)及危害性排出物區(qū)域無(wú)安全警告標(biāo)志;已有的安全警告標(biāo)志無(wú)中文或格式、內(nèi)容不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;制造商未首先采取本質(zhì)安全措施或使用安全防護(hù)裝置，只加貼下安全警告標(biāo)志敷衍了事;信息不完整，如：沒(méi)有旋轉(zhuǎn)部件的最高速度、運(yùn)動(dòng)方向，防止電擊保護(hù)分類(lèi)符號(hào)等);安全技術(shù)文件不合格(主要表現(xiàn)為：安裝、操作手冊(cè)、電路圖、液壓圖等不完整;安全防護(hù)裝置以及以協(xié)作方式工作的機(jī)械防護(hù)裝置的聯(lián)鎖無(wú)說(shuō)明;舊設(shè)備的原始技術(shù)資料和日常維修保養(yǎng)記錄缺失，無(wú)維修說(shuō)明書(shū)，導(dǎo)致收貨人難以對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)整、維護(hù)、預(yù)防性檢查和修理，也易產(chǎn)生運(yùn)行安全問(wèn)題)。
白皮書(shū)還披露，衛(wèi)生環(huán)保不合格問(wèn)題時(shí)有發(fā)生：衛(wèi)生狀況不良(如舊生產(chǎn)設(shè)備未進(jìn)行衛(wèi)生除污，夾帶加工碎屑、油污、切削殘液等;遺留改裝翻新產(chǎn)生的廢棄物、夾帶舊生活用品、生活垃圾等);檢出禁有物(如制冷劑中使用禁用的氟烴物質(zhì);能效不合格(如額定輸入電壓、頻率與我國(guó)制式不符導(dǎo)致能源利用率降低;整改方法不是優(yōu)先采用更換與我國(guó)電源制式一致的動(dòng)力源，而是增添變壓、變頻裝置，不符合控制能耗和節(jié)能減排要求;進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品或其夾帶的用能單元能效檢驗(yàn)不合格等)。
品質(zhì)缺陷比較普遍(如在標(biāo)志標(biāo)識(shí)缺失，生銹、脫漆、污垢、劃傷等;因其制造年限較久，性能不能達(dá)到行業(yè)當(dāng)前生產(chǎn)要求等);部分進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品因品質(zhì)、安全等原因無(wú)法整改而導(dǎo)致退運(yùn)或銷(xiāo)毀。
此外，在檢驗(yàn)監(jiān)管過(guò)程中“以舊充新”的情況還有發(fā)生。部分首次進(jìn)口設(shè)備企業(yè)對(duì)舊機(jī)電產(chǎn)品的定義和進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的相關(guān)規(guī)定不了解，客觀上造成了以舊充新;部分企業(yè)缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)，導(dǎo)致舊機(jī)電產(chǎn)品維護(hù)、使用不當(dāng)，從而存在安全風(fēng)險(xiǎn)。
質(zhì)檢總局針對(duì)上述進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保、能耗問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，同時(shí)結(jié)合舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口趨勢(shì)提出了下一步的工作規(guī)劃。
該白皮書(shū)的發(fā)布，同時(shí)也為進(jìn)口舊機(jī)電企業(yè)提供了有益的幫助和指導(dǎo)，為各級(jí)監(jiān)管部門(mén)提供了做好舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作的參考，為社會(huì)公眾提供了豐富的信息資料。
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